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靶向聚焦 强势推进——黑龙江省青冈县打赢农村危房改造攻坚战侧记

发布时间:2020/06/03 L · 新闻资讯 浏览次数:1530

国务院办公厅印发通报,对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励。其中,19个县(区、市)因农村危房改造工作积极主动、成效明显受到督查激励。住房和城乡建设部、财政部将组织实施对农村危房改造工作成效明显的地方,在安排中央财政农村危房改造补助资金时,给予适当奖励或倾斜支持。

在大兴安岭南麓,一座深度贫困县获得重生。

按照黑龙江省委、省政府决战决胜脱贫攻坚总体部署,在省住房和城乡建设厅住房安全保障政策全方位支持下,绥化市青冈县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦“两不愁三保障”核心任务,把农村危房改造作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重中之重,举全县之力,集全民之智,靶向聚焦、强势推进。2017年以来,青冈县累计完成农村危房改造22000户,5.6万贫困人口喜迁新居,实现了住房安全有保障。

高点站位谋划

青冈县委、县政府将农村危房改造作为民心工程和重要政治任务来抓,从多方面高位推动。

为发挥“火车头”带动作用,青冈县组建了由县委书记、县长担任双组长的农村危房改造工作领导小组统筹协调推进,将办公室设在县住房和城乡建设局。围绕农村危房改造工作,该县先后召开36次县级会议专题研究,保障工作在县委、县政府统一领导下稳妥有序推进。结合县情实际,青冈县先后制定出台《青冈县2017~2018年农村危房改造工作实施意见》等多项危房改造政策,确保“不落一户、应改尽改”。同时,为了提高政策知晓率,县住房和城乡建设部门通过集中培训,驻村工作队、帮扶责任人通过入户讲解,将危房改造政策宣传到乡、到村、到户,设立危房改造咨询热线,极大调动广大农户危房改造的积极性和主动性。

夯实综合保障

脱贫攻坚农村危房改造时间紧、任务重、问题多。面对重重压力,青冈县坚持创新思路,确保危房改造政策精准到位。

据记者了解,当地为全面摸排底数,从住房和城乡建设等部门抽调精干力量500余人,同时聘请第三方专业机构,对房屋现场鉴定,再由住房和城乡建设等部门精准识别,确定建档立卡贫困户等各类危房存量。为满足改造户不同需求,青冈县因户制宜,通过拆旧建新、维修加固、租赁安全住房等7种方式推动,并设计了3种户型图供改造户选择。施工队伍统一备案、培训上岗,由各乡镇公开选聘、农户自由选择。鳏寡孤独、体弱多病等极弱势群体危房改造项目,由乡村集中组织施工队伍统一实施。

在工程质量常态化监管基础上,青冈县通过聘请专业监理单位、成立乡镇监管专班等方式,对全县危房改造工程全面、全方位监管,确保工程质量安全。

聚焦任务目标

抓好危房改造事关脱贫攻坚大局、百姓福祉。青冈县多措并举、多重保障,全力确保这项工作高效保质如期完成。

黑龙江省住房和城乡建设厅相关负责人表示,该厅对深度贫困县农村危房改造在政策资金上重点倾斜,目前已累计投入6.2亿元。青冈县在财力紧张的情况下,亦集中投入2800万元,兜底保障440户贫困户实施危房改造,并出台危房改造金融贷款扶持政策,向贫困危房户发放最高3万元、期限最长为3年期的贷款贴息政策,累计放贷1800万元,县政府贴息达260万元,惠及改造户600余户。

在技术层面,省住房和城乡建设厅针对黑龙江季节和施工特点,编制下发了多份技术导则,青冈县也印发了两万余份“农村危房改造政策明白卡”。当地住房和城乡建设部门还成立5支技术指导工作组,每组包联5个乡镇驻乡实地指导,为危房改造提供了强有力的技术支撑。

围绕制度机制保障,青冈县全面落实目标责任、逐级包保、督导检查、责任追究等制度,县委、县政府与各乡镇签订农村危房改造责任状,实行县处级领导包乡、乡镇干部包村、村组干部包户制度,成立督察工作组,全力确保危房改造质量和进度。为确保改造后房屋“巩固好、稳定住”,当地建立后续维修养护长效机制,印发相关常识宣传单,让改造户熟练掌握日常维护知识。与此同时,建立危房改造排查队伍,定期组织房屋安全普查,认真查验地基基础、承重构件以及围护结构等,发现问题及时修缮,确保住房长期安全。

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